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大秦:我的辉煌从商鞅变法开始

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97.改革官制(感谢大家)
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  位次于丞相,协助君主处理军事,管理和调动全国军队,不包括郎官,调兵五百人以上需要另外获得君主的诏书和虎符,开府治事。

  御史大夫,地位次于丞相和太尉,掌图籍章奏,监察百官,监督新法执行,开府治事。

  三公之间有地位的差别,有权责的相互配合,但若没有君主特别规定,三者间互不统属,直接隶属于君主。

  丞相之下设置九卿协助,也即是九个助手辅佐丞相管理各项具体事务。

  九卿,地位次于三公,各管一摊,设置官署而不开府。

  九卿中的卫尉同时接受太尉分管。

  九卿中的廷尉同时接受御史大夫分管监督。

  九卿分别为:

  奉常,掌管宗庙礼仪,地位很高,属九卿之首。

  郎中令,掌管侍从警卫国君的郎官。

  卫尉,掌管宫城和都城警卫。

  治粟内史,掌管农事、赋税和财政收支。

  太仆,掌管宫廷御马和国家马政。

  廷尉,掌管刑狱审判及监督新法执行情况。

  典客,掌管外交和民族事务。

  宗正,掌管宗室事务。

  少府,掌管专供公室需用的山海池泽之税及国家手工业商业。

  无论三公还是九卿,还是他们的编制下属,从此均由君主任免调动,一律不得世袭。

  自己本来想仿照隋唐时期的三省六部制。

  但后来想到那种政治制度分权太过,对君主的依赖性太大,便不做考虑了。

  因为一旦政府分权太过,那么权力的天平便会向君权倾斜,也即是君权空前强大。

  如果在位君主英明还好说,若是遇到昏君,后果将不堪设想。

  隋唐三省六部制最后的演变过程也正是如此。

  政府分权的结果只会过分便宜君主,最坏的结果就是会让昏君为所欲为。

  因为世袭君主制无法保证下一代是明君还是昏君。

  加强对君主的教育可能会缓解君主的昏庸情况,但并不能有效解决。

  最后君权越来越强大,君主越来越不自觉,导致臣民地位变得越来越低下。

  演变到了明清,臣民在君主面前形同奴才。

  君主已经天然地拥有了兵权,处于优势地位,如果再掌握所有政治权力,不良后果不堪设想。

  若是设置三公九卿制,便有了以开府丞相为首的三
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